Dejstvo pa je, da v okviru celotnega sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami imamo celo vrsto podsistemov in ta zakon enega od njih ureja. Zakon o kopališkem redu bi bil bistveno bistveno preozek naslov za to materijo, ki jo ureja zakon. Ta zakon namreč ureja materijo varstvo pred utopitvami, tako pri graditvi objektov, pri prometni infrastrukturi, pri kopališčih, na odprtih, na namensko zgrajenih objektih itd., ureja potapljanje in vsega tega seveda ni mogoče z enim takim ozkim naslovom označiti, zato predlagamo, da naslov zakona ostane tak.