Razlaga teorijo, da je urad opozarjal, svetoval drugi instanci, kaj naj stori, pomeni, da je sam opustil dejanja, če so takšna res bila, ki bi jih bil dolžan po zakonu sprožiti ne glede na drugo instanco. To pa je, prijaviti take stvari družbenemu pravobranilcu po zakonu o družbenem pravobranilcu, če je šlo za utemeljen sum oškodovanja družbenega premoženja. Piše v zakonu, zelo jasno.