V temeljnem razvojnem programu, ki ga je pripravilo ministrstvo za obrambo 25.2.1994, bi v letih od 1994 do 1998 lahko bilo porabljeno samo 34,8 milijarde tolarjev ali 452 milijonov mark. V zakonu o temeljnih programih je bila višina dovoljenih sredstev izražena v tolarjih, kjer je govor, citiram, "do skupne višine največ", konec citata. Se pravi, do skupne višine največ 76,6 milijarde tolarjev.