Zakon pravi, da v posameznem letu znesek 8,8 milijard tolarjev praviloma ne sme biti presežen. V tem primeru pa je bil praviloma presežen. Še mnogo bolj pa je bil zakon presežen, če upoštevamo tudi sam temeljni razvojni program, ki ga je pripravilo ministrstvo za obrambo tri dni po sprejemu zakona in ki je že prilagojen na zakonsko dovoljeni znesek 76,6 milijarde tolarjev.