Glede samega sklepa je tukaj obrazloženo v odgovoru, da je državni zbor s takim sklepom, kot se je glasil, dal načelno in dolgoročno usmeritev vladi o tem, kako naj to vprašanje tudi rešuje in na kakšen način. V času, ko je bil ta sklep sprejet, je veljal zakon o lastninskem preoblikovanju podjetij, ki o certifikatski privatizaciji na področju bank, igralništva ali zavarovalnic ni govoril in ni bilo pravne osnove za uporabo neposredno certifikatov državljanov Republike Slovenije za udeležbo v premoženju oziroma kapitalu državnih bank.