Namreč, po kvalitetah zakonske norme, ta člen, kjer se pa nanaša na odškodnino, pravzaprav ne odgovarja vsem kriterijem, ki bi jih moral izpolnjevati. Vladi je tako dana popolna diskrecija, kar se tiče odločanja in nima nobenih kriterijev, kdaj lahko dodeli večkratnik in kdaj ga pa ne bo dodelila. To je izhodiščno.