Skrajni čas iz razloga, ker niso bili samo proceduralni razlogi tisti, ki so doslej vodili vlado, da ga ni prej pripravila, ampak najbrž tudi vsebinski. Če ne bi bilo tako, potem bi vlada mnogo prej, kot pa v dveh letih po tem, ko je bil sprejet sklep, da je treba pripraviti nov zakon, z novim zakonom prišla v državni zbor. Tako pa je doslej imela priliko in možnost, da je tudi mimo zakona s sprotnimi odločitvami ob proračunih tako ali drugače odločala o državnem premoženju.