Pravna osnova za nacionalni program zdravstvenega varstva je 6. člen zakona o zdravstvenem varstvu in zavarovanju. Ker je ta nacionalni plan zdravstvenega varstva v obravnavi v državnem zboru že od leta 1993 in ker so se v tem času se spremenile razmere na tem področju, je vlada Republike Slovenije skladno z že začeto razpravo na 49. seji odbora za zdravstvo, delo, družino pripravila dokument za drugo obravnavo v državnem zboru v obliki desetih amandmajev k posameznim poglavjem in z dvema amandmajema k prilogama, s katerimi je v glavnem spremenila besedilo, ki je objavljeno v Poročevalcu leta 1996. Dokument je pripravljen tako, da naj bi veljal do konca 2004.