Na osnovi celovitega gradiva, ki smo ga imeli na voljo, se pravi, gradiva, ki si ga je komisija priskrbela, da bi bila slika in podoba zavarovalnic v preteklosti, sedanjosti in tudi morda v prihodnosti čim jasnejša, je stekla razprava.
Prvo, kar je, še preden smo in ko smo sklicevali sejo, smo ugotavljali, da je v tretji obravnavi prišla povsem nova verzija zakona o lastninskem preoblikovanju, kar pomeni, da sta bili prva in druga obravnava tako rekoč v glavnem ignorirani in da se tudi postavlja vprašanje, ali to sploh je zakon o lastninskem preoblikovanju. V bistvu je to zakon o podržavljanju.