Prvo je področje razmerja med državo in državljanom, kadar država odloča o njihovih pravicah in obveznostih. To področje smo zaključili z zakonom o splošnem upravnem postopku, ki je bil 16. septembra v tem državnem zboru tudi sprejet in je istočasno končal tudi tako imenovano četrto področje iz načrta, to je varstvo pravic posameznikov v razmerju do uprave, kjer imamo sprejeto vso zakonodajo. Sestavljajo pa jo: zakon o splošnem upravnem postopku, zakon o upravnih sporih, zakon o varuhu človekovih pravic in zakon o ustavnem sodišču.