Ni možno definirati ciljev zunanje politike, če ti nimaš definiranih notranjepolitičnih ciljev. Če tega ni, potem se tisti, ki sestavljajo takšne dokumente, temu problemu izognejo tako, da napišejo stavek, kot je napisan tukaj takoj za preambulo, kjer piše: "Pri določanju zunanjepolitičnih prioritet Republika Slovenija upošteva sedanje stanje in možen razvoj mednarodne politične, gospodarske in varnostne situacije v Evropi in svetu ter izhaja iz tistih vrednot, interesov in ciljev, ki so temeljni za razvoj slovenskega naroda in slovenske države." Ja kateri pa so tisti cilji, interesi in vrednote, ki so temeljni?