Ena od temeljnih pomanjkljivosti te reforme je tudi ta, da v njej in z njo ni bil dosežen širši nacionalni konsenz družbe, zato tudi o medgeneracijskem soglasju ne moremo govoriti. Dogovor socialnih partnerjev je v Sloveniji, ki ne premore naravnega družbenega partnerstva, večkrat pesek v oči kot pa nek resen znak socialnega konsenza. Pri svojem vključevanju v vsebino reforme so sindikati v nekaterih vidikih odigrali celo negativno vlogo.