V prvem delu, ki ureja obvezno dokladno zavarovanje je med vsebinskimi amandmaji pomembno izpostaviti tiste, ki se nanašajo na povezovanje sistema zavarovanja za primer brezposelnosti in sistema pokojninskega zavarovanja. Z njimi je, na primer, dana možnost prostovoljen vključitve brezposelnih v obvezno zavarovanje, s tem da jim je omogočeno 50-odstotno znižanje plačila prispevkov, omogočeno je plačilo razlike prispevka za pokojninsko in invalidsko zavarovanje s strani zavoda za zaposlovanje osebam, ki so napotene na delo s skrajšanim delovnim časom od polnega. Zagotovljena je potrebna gostota v primeru, da se med brezposelnostjo za krajši čas vključijo v delovna razmerja in podobno.