Na ta način se vzpostavlja tako imenovani piramidalni sistem, kot ga zahteva pravna ureditev Evropske unije. Taka sprememba zakona pomeni po naši oceni minimum minimuma in na ta način resnično postavljamo pravzaprav tisti temeljni kamen, na osnovi katerega lahko pričakujemo, da bo pravzaprav v Sloveniji pravni red postavljen podobno, kot je v državah Evropske unije, in da bo tudi inšpekcija, ki se pričakuje v Sloveniji v obdobju med 10. oziroma 13. in 20. decembrom s strani Evropske komisije, ugotovila, da se v Sloveniji stvari sanirajo, tako zakonodajno in predvsem, da se demonstracija zakona na terenu lahko pokaže v takšni luči, da bo poročilo naslednjega obiska inšpektorjev v Sloveniji pozitivno.
To je kratka predstavitev osnovnega predloga, ki ga vlada daje v obravnavo in toliko o tem, o amandmajih pa še kasneje.