Čeprav te države za izdajo teh potnih listin nimajo enotnih kriterijev, velja ugotovitev, da je krog upravičencev do diplomatskega in službenega potnega lista neprimerno ožji od upravičencev do teh potnih listin v sedaj veljavnem zakonu.
Predlagatelj je zakon normativno uskladil z zakonom o osebni izkaznici, po določbah, ko potni list služi tudi za dokazovanje istovetnosti in državljanstva. Novost je tudi tiskanje oziroma izpis dvojezičnih potnih listin na območju, kjer živita narodnostni manjšini.