Bistvena novost predloga zakona je centralizacija oziroma centralizirana izdelava oziroma personalizacija navadnega službenega in diplomatskega potnega lista, s čimer je v celoti upoštevano priporočilo Evropske unije. Na podlagi izkušenj pri izdelavi identifikacijskih in potovalnih dokumentov in priporočil Evropske unije je ugotovljeno, da je mogoče ustrezno kvaliteto potnih listin, tako varnostno kot tehnološko, zagotoviti le z izdelavo obrazcev potnih listin in njihovo personalizacijo na enem mestu, v enem proizvodnem obratu torej. V obdobju silovitega tehnološkega razvoja, katerega sestavni del je na žalost tudi širjenje možnosti ponarejanja in zlorab identifikacijskih in potovalnih dokumentov, sta namreč osrednja ukrepa za zagotavljanje njihove verodostojnosti, izbira ustreznih materialov in tehnologije za izdelavo listine.