V vseh obratih za proizvodnjo in promet z živili bi moralo biti vzpostavljeno nadzorstvo, ki temelji na osnovi stalnega spremljanja, preverjanja in ocenjevanja pogojev zdravstvene ustreznosti živil. Uradni zdravstveni nadzor nad živili s preventivno zdravstveno usmeritvijo pa mora zagotavljati država.
Predlog zakona temelji na strokovnih podlagah, ki so usklajene z mednarodnimi normami za varovanje zdravja ljudi, ter povzetih evropskih direktivah na področjih, ki so že usklajena.