To zaostajanje se med drugim izraža v nizki dodani vrednosti na proizvode in storitve, ki dosegajo komaj tretjino EU povprečja. Glede na analizo stanja v Sloveniji in ugotovitve iz držav OECD izhaja, da so potrebni dodatni ukrepi za vzpodbujanje uvajanja novih tehnologij in znanja v proizvodni proces. Gre za program podpore gospodarskim družbam pri razvoju novih tehnologij, ki je sestavljen iz treh sklopov, ki se med seboj dopolnjujejo ter potekajo na treh ravneh.