Z določanjem obsega normativov in standardov delovanja pa se do neke mere onemogoči hitro prilagajanje in razvoj programov.
Predlagani novi šesti odstavek 16. člena je nesprejemljiv tudi zaradi načina koriščenja finančnih sredstev na proračunskih postavkah. Kajti nedopustno bi bilo, da bi proračunska sredstva dobil vsak na novo oblikovan program.