Seveda ta problem predhodnih listin, problem odmere funkcionalnega zemljišča je praktično onemogočalo lastnikom, da so dosegli vpis v zemljiško knjigo, se pravi tu kljub roku, ki je bil z zakonom določen, se pravi junija leta 2000 tega ne bi uspeli narediti. Skratka ob togih zemljiško-knjižnih pravilih in ob tej dejanski situaciji je bilo treba nujno nekaj storiti. Zaradi tega je vlada odnosno ministrstvo za pravosodje stvar preučila in je delovna skupina po enem letu pripravila ta zakonski predlog, ki rešuje vpise v zemljiški knjigi tako, da se sparcelira samo tisto zemljišče, ki je zidano, ki ga pokriva stanovanjski blok, stanovanjska zgradba, funkcionalno zemljišče bi se vpisalo takrat, ko ga bodo določili pupi, takrat koga bodo določile občine, s tem da se v zemljiški knjigi zaznamuje, da pripada tej zgradbi tudi funkcionalno zemljišče, ki se bo naknadno odmerilo in naknadno vpisalo.