Drugo pa je vprašanje pooblastila za izdajo podzakonskih aktov. Tudi o tem so bile velike razprave, ali je v zakonu potrebno tako pooblastilo ali ne. Prevladajoče mnenje je sedaj, da tako pooblastilo mora biti v zakonu, da se potem v mejah zakona, seveda, v mejah zakona potem razdelajo zakonske norme.