Rad bi opozoril, da praktično ni zakonske materije, ki ne bi imela podzakonskih predpisov. Potrebni so še zlasti zaradi tega, da se v življenju stvari dejansko tudi realizirajo. Vlada sprejema predpise, ki zadevajo tudi pravice in obveznosti državljanov, seveda pa - posebej poudarjam - v okviru in na podlagi zakona ali pa zakonov, ki jih sprejme državni zbor.