In 10. člen v zakonu je imel pač to, po mnenju ministra in še koga, pomanjkljivost, da sploh ni imel nobene opredelitve, za katera kazniva dejanja naj bi bila eden ali več tožilcev posebej zadolžena. Zato je tožilec imel pravico samostojno presojati, kaj in katere zadeve bo v ta krog uvrščal. Da ne bi bilo več te samostojne presoje, ki je potem lahko podvržena tudi pogledom posameznega generalnega tožilca, je bil predlog, da to zakon opredeli.