Pripravo in sprejem nacionalnega programa predvideva zakon o telekomunikacijah v 3. členu, vsebino pa predpisuje še 7., 26. in 64. člen. S programom se določi dolgoročni razvoj telekomunikacijskega omrežja in storitev, vlaganje v javno telekomunikacijsko omrežje, pokrivanje območja s storitvami, uporaba ekonomsko upravičenih tehnologij za podeželska in manj razvita območja z javnimi telekomunikacijskimi storitvami ter prilagoditev politike razvoja telekomunikacij za tržne razmere. Vključevanje Slovenije v Evropsko unijo zahteva, da se pri pripravi programa upošteva tudi obsežna zakonodaja Evropske unije.