Opozoril bi na 16. člen in mislim, da je tu sekretariat zelo dobro napisal. Da je po vseh zakonih pogosto prevelika diskrecijska pravica. Namreč, če ni natančno meje vsebine člena, zlati instituta zanesljivosti, predpisanega, se zgodi tako, kakor je bilo do sedaj oziroma je bilo v času Jugoslavije.