Sekretariat namreč meni, da gre pri usklajevanju območja občine z ustavo in zakoni na podlagi odločbe ustavnega sodišča dejansko za samostojen postopek, ki naj bi potekal smiselno po postopku, kot ga predpisuje zakon o postopku za ustanovitev občin ter o določitvi njihovih območij.
Po mnenju sekretariata mora tudi usklajevanje odločb ustavnega sodišča vedno potekati upoštevajoč vse ustavne in zakonske garancije oziroma ureditve, kar v danem primeru vključuje tudi predhodno izvedbo referenduma, s katerim se ugotovi volja prebivalcev na določenem območju. Državni zbor bi zato moral v postopku usklajevanja območja občine s predmetno odločbo ustavnega sodišča postopati v skladu z ustavo in zakonom o postopku za ustanovitev občin ter določitev njihovih območij ter opraviti ustrezne predhodne postopke, preden bi izvedel zakonodajni postopek, s katerim bi ustanovil novo občino, določil njeno območje in območje preostalega dela občine.