Drugič, urediti nekatera vprašanja, ki jih sedanji zakon o zavarovalništvu ne ureja ali pa jih ureja pomanjkljivo, zlasti na izredno pomembnem področju, in sicer področju zaščite zavarovancev v primeru stečaja zavarovalnice. Namreč tako, kot je to vprašanje urejeno v sedanjem zakonu, si lahko samo želimo, da nobena zavarovalnica pod režimom sedanjega zakona ne gre v stečaj.
V zvezi s tem je predlagatelj uredil po vzoru drugih evropskih držav institute, poimenovane z obvladovanjem tveganj.