Drugo je gotovo vprašanje urejenosti predpisov na tem področju. Ne bi pa zanemaril dejstva, da se problem večjega obsega dela na črno v Sloveniji pojavlja tudi zato, ker smo šele v zadnjih letih začeli ustvarjati pogoje za normalno tržno ekonomijo, za razmah podjetništva; v tem okviru kdaj pa kdaj ustvarjali tudi/ali prevelike iluzije za hitrost takšnega razmaha, kdaj pa kdaj stimulirali razmah, pa imeli neustrezno urejeno za to ustrezno pravno podlago in je prišlo do praznih prostorov, v katerih se je dalo delovati. Mislim, da je kar pomemben razlog za relativno velik obseg sive ekonomije v Sloveniji tudi dejstvo, da so v takih pogojih in ob tem, da se je relativno v zadnjih letih enormno povečal obseg nezaposlenosti, se našla pravzaprav hkrati ob neurejenih predpisih dva interesa; interes podjetnika zaposliti nekoga na črno in interes tistega, ki dela na črno, da bi, če že ne legalno, si vsaj en del zaslužka zagotovil, in je najbrž tudi to razlog, da
je obseg večji, kot bi bil potreben in kot bi bil v neki ekonomiji še sprejemljiv.