Ker izvedbeni načrt potrebuje več lokalnih ravni, je predlagatelj uporabljal okvire obstoječih upravnih enot in zvez enot. Ko se bo Slovenija reorganizirala oziroma regionalizirala, bo potrebna reorganizacija mreže, če bo vzpostavljena prej. Splošna pripomba socialdemokratske stranke pri oblikovanju mreže javne službe je, da je predimenzionirana v smislu preobsežne strukture oziroma režije.