Po predlaganih določbah za nobeno socialno varstveno storitev ne bi bilo več omejeno, da se lahko opravlja le v okviru javne službe, ampak predlagamo širitev mreže možnih izvajalcev storitev na vse, ki bodo izpolnili predpisane tehnične in kadrovske pogoje za izvajanje dejavnosti. Pri tem zakon predlaga razlikovanje za opravljanje teh storitev v okviru javne mreže in izven javne mreže na naslednji način, da je za opravljanje storitev v okviru javne mreže potrebna koncesija, ki se podeli na podlagi javnega razpisa; za opravljanje storitev izven mreže javne službe, pa bi bilo potrebno le dovoljenje, ki bi ga izdalo pristojno ministrstvo in to vsakemu, ki bi izpolnil predpisane kadrovske in tehnične pogoje za izvajanje dejavnosti. Večina zakonskih določb tega predloga je namenjena izpeljavi tega koncepta.