Zato je v našem zakonu odprta možnost nadzora tudi nad snovmi, ki še niso na spisku predhodnih sestavin. Bistveni elementi predloga zakona so nadzor nad mednarodnim prometom, nadzor nad domačim prometom, inšpekcijski nadzor in kazni za prekrške. Posebni pogoji, ki naj bi jih izpolnjevale pravne osebe, ki se ukvarjajo s proizvodnjo in prometom s predhodnimi sestavinami, niso predpisani s tem zakonom.