Občina lahko samostojno predpisuje odloke. Dejstvo je, da smo hoteli tudi spodbuditi sofinanciranje zavetišč na ta način, da bi občina predpisala odlok, da morajo lastniki živali plačati v občinski proračun ravno iz naslova zakona o zaščiti živali določen prispevek. Ravno lastniki živali so tisti, ki s svojim malomarnim ravnanjem lahko povzročijo, da žival postane predmet zavetišča.