Drugi odstavek ob zgoraj navedenem pravi, da javni sklad, ki ni samostojna pravna oseba, naj ne bi sodil v predlagano besedilo predloga zakona. Če pogledate stališče matičnega delovnega telesa, pravi, da naj določbe o tako imenovanem znotraj proračunskem skladu črta predlagatelj iz tega zakona, ker naj bo to urejeno v zakonu o proračunih. In to je stališče delovnega telesa.