Nujno bi bila potrebna temeljita obrazložitev vlade po posameznih konceptih iz tega zakona, od načina lastninjenja, do investicij, do nadzora, do celotne organizacije. Šele takrat, ko bi imeli resnično temeljito predstavitev in potem tudi razpravo na podlagi tega, bi bili danes pred bistveno lažjim delom in bi se lažje odločali. Tako pa je cela vrsta nedorečenih in nejasnih zadev.