Prouči naj možnost, da bi poleg obveznih gospodarskih javnih služb na področju proizvodnje in distribucije energije sodelovali tudi drugi samostojni subjekti oziroma možnost uvedbe režima gospodarske javne službe samo tam, kjer ni možno vzpostaviti trga. Ponovno naj preveri položaj distribucije, ki mora ostati enakopraven subjekt elektroenergetskega sistema. Prouči naj možnost zagotovitve sodelovanja lokalne skupnosti pri določanju načina ogrevanja na njenem področju pri izdajanju energetskih dovoljenj ter možnosti načina usklajevanja med državo in lokalnimi skupnostmi.