To je prvo vprašanje, ki se nam postavlja pri tem, in bi danes želeli imeti jasen odgovor. Kajti cestnina, ne samo da se pri nas uporablja za to, da se ceste vzdržujejo, ampak tudi za samo gradnjo, hkrati pa je to, vsaj v evropskih državah, kamor se želimo priključiti, tudi inštrument urejanja prometne politike. Gre za to, ali boš določen odstotek števila omejil ravno z uvedbo cestnine ali ne.