Pod točko 2 vlada predlaga, da se 5. člen črta. 5. člen je pač podlaga, kdo ima in kdo nima kot žrtev vojnega nasilja eventualno možnost, da se mu priznava tudi vojna odškodnina po zakonu, ki ga še ni. In doslej so bili v ta člen vključeni vojaški vojni invalidi in civilni invalidi vojne, eni in drugi pod določenimi pogoji.