Potrebna bo takšna obnova in dograditev obstoječih prog ter gradnja nove železniške infrastrukture, da bo železnica postala osnovni nosilec javnega potniškega prometa po izvedbeni izenačitvi pogojev, pa tudi prednostno prevozno sredstvo za tovorni prevoz na večje razdalje. V dolgoročni perspektivi bo železniško omrežje prevzelo osrednjo vlogo v prometnem sistemu države, kar terja že v obdobju do leta 2005, kar je veljavnost bila tega nacionalnega programa takrat, torej potrebno ustrezno modernizirati obstoječe omrežje.
V gradivu, ki ga danes obravnavamo, seveda so spremembe predvsem pri zneskih nacionalnega programa.