Predvsem zaradi tega, ker dejansko država v sklopu razpoložljivih proračunskih sredstev ne razpolaga s potrebnimi viri, da bi dejansko lahko realizirali veljavni nacionalni program razvoj železniške infrastrukture, ki je bil sprejet v letu 1995. Realizacija sedaj veljavnega programa znaša namreč samo približno nekaj več kot 30%, kar je seveda bistveno premalo in tudi zaskrbljujoče s tega vidika, da dejansko, če se vprašamo zakaj ne realiziramo, kje so razlogi itd., je treba brez dvoma pripraviti zato, da to na neki način opravičimo in vendar le uvrstimo tista prednostna področja, ki jih je pa potrebno realizirati na področju železnic v spremembe in dopolnitve nacionalnega programa železniške infrastrukture.
Prvotni predlog je vseboval sredstva okvirno v znesku približno 300 milijard tolarjev za obdobje do leta 2005, spremembe in dopolnitve tega programa pa vključujejo dejansko sredstva v znesku približno 170 milijard tolarjev.