V prvi obravnavi je bilo razmeroma obširno opozorjeno na sorodnost predloga zakona o kemikalijah z zakonom o varstvu potrošnikov in je bilo predlagatelju tudi priporočeno, da s tega vidika pozorno preuči poglavje kemijske varnosti, kljub vsemu pa je ta pojem ostal nejasen. Nadalje je sekretariat opozarjal, da je v skladu z načelom legalitete potrebno nekatere določbe ustrezno dopolniti, s pravno-tehničnega in terminološkega vidika pa pripominja, da bi kazalo v besedilu predloga zakona specifične strokovne izraze, kratice, okrajšave tudi zaradi večje razumljivosti in ker zakon ni namenjen samo strokovnosti, ampak vsem, dosledno uporabljati in navesti s celimi besedami v originalu in v prevodu.
Sekretariat je tudi ugotovil, da je vlada kot predlagatelj na predlog zakona, ki vsebuje 70 členov, vložila kar 37 obsežnih in zahtevnih amandmajev, od katerih nekateri uvajajo nove člene ali obstoječe spreminjajo v celoti.