Najprej bi želel opozoriti na sodobne poglede na opredelitev otrok in mladostnikov s posebnimi potrebami, ki jih je stroka poskušala vgraditi v predloženi zakon.
Otroci s posebnimi potrebami po tem zakonu so otroci z motnjami v duševnem razvoju, slepi in slabovidni, gluhi in naglušni, otroci z govornimi motnjami, otroci z ovirami pri gibanju in otroci z motnjami vedenja in osebnosti. Vsi ti otroci potrebujejo prilagojeno izvajanje programa vzgoje in izobraževanja, z dodatno strokovno pomočjo ali pa prilagojene programe.