Predstavniki predlagateljev so uvodoma predstavili osnovne cilje, namene zakona in rešitve. Vlada Republike Slovenije v svojem mnenju z dne 29.12.1997 - torej je podala mnenje k temu zakonu - vlada je mnenja, da so v obravnavanem besedilu izpuščene določbe o pristojnosti državnega organa na področju strokovno tehničnih in nekaterih upravnih nalog, ki bi jih morala opraviti direkcija kot organ v sestavi pristojnega ministrstva.
Druga temeljna pripomba se nanaša na določbe o pravici do stavke delavcev.