Zaradi tega je pravzaprav potrebno pogledati dejansko, ali država zmore določena bremena. Kolikor so seveda ocene, da se v trenutku, ko se ratificira evropska socialna listina, določenih obveznosti, ki jih ta hip in jih lahko tudi v skladu z njenim tekstom izvzame, ne more ratificirati, se lahko naredijo izjeme, ki se lahko sčasoma ob razvoju socialnih sistemov prekličejo in se naknadno še eventualno poveča stopnja zaščite. Treba je namreč vedeti, da se 13. člen v pravici do socialne in zdravstvene pomoči v 1. točki glasi, da se zagotovi vsaki osebi, ki je brez zadostnih sredstev in ki si taka sredstva ni zmožna zagotoviti z lastnim trudom, ustrezna pomoč.