Z zakonom se ponovno zavaja milijon 200 tisoč lastnikov certifikatov. S sprejemom zakona bo državni zbor izpolnitev obveznosti države do zapolnitve 120 milijard velikega certifikatskega primanjkljaja ponovno podaljšal v nedogled. Za lastnike certifikatov gre, ne pa za lastnike pooblaščenih investicijskih družb.