Opredeljuje pristojnosti mestnih občin, ki se nanašajo na razvoj mest in določa rok, v katerem je potrebno s tem uskladiti posamezne zakone. Vsebuje evropsko primerljive rešitve glede medsebojno povezanosti in soodvisnosti med občinskim svetom in županom. Ureja oblike neposrednega sodelovanja občanov pri sprejemanju odločitev v občini.