Namreč, ko se navaja, "kmetijskih zemljišč, določa vračanje..." - po vsej verjetnosti, če smo zvesti nadaljnjemu besedilu tega zakona, bi morala biti tu upravna enota. Tako, da ta prvi odstavek v nobenem primeru ni v nasprotju z voljo zakonodajalca, kot tudi ni v nasprotju z nadaljnjimi odločbami ustavnega sodišča, niti ne ustvarja dvojnih meril za vračanje upravičencem.
No, glede vsega ostalega teksta 27. člena mislim, da ima zelo konkretne rešitve, da ustvarja tudi programe, kako naj se to rešuje.