Proračun je zaradi pomanjkanja sredstev predvsem pa na področju investicij v družbene dejavnosti velik del sredstev uporabljal. Z novim zakonom o stavbnih zemljiščih se na področjih nadomestila ni spremenilo nič, kajti novi zakon poglavje nadomestila v celoti prevzema iz starega zakona, tako da je tekst novega zakona zaradi tega neusklajen. Novi zakon je namreč z 31.12.1997 ukinil sklade, sredstva in obveznosti pa v celoti prenesel na občine, za katere so ti skladi delali.