Zakaj v obdobju štirih let? In kako za občine, ki jih bo državni zbor ustanovil v tem državnem zboru, če bo upošteval voljo ljudi, izraženo na referendumu v aprilu in juniju. Torej, štirih let, to je do 31.12.2002, so upravičene samo tiste občine, pri katerih lastni prihodki in finančna izravnava, ob upoštevanju določb, da finančna izravnava lahko doseže največ 100% ocenjenih lastnih prihodkov, ne dosežejo 75% izračunanega obsega primerne porabe za občine.