Ker v relativno kratkem roku ni pričakovati sprejetja takih dveh zakonov, smo se odločili za spremembo obstoječega zakona, da bi odpravili najbolj pereče probleme v financiranju oziroma odpravili največje anomalije.
Bistvo predloga sprememb obstoječega zakona je v tem, da odpravlja tako imenovana merila in poskuša na nek objektiven način ugotoviti primerna potrebna sredstva ali primerno porabo v posameznih lokalnih skupnostih. To je ena izmed bistvenih sprememb.