Pa tudi, kakšna bo organiziranost na splošno na ravni države in kakšna bo organiziranost na ravni lokalne skupnosti. Zaradi nesprejetja tega nacionalnega kulturnega programa imamo v kulturi tudi danes še popolnoma sesuto stanje na področju javnih zavodov, ko imamo na eni strani ustanovitelja javnega zavoda s strani lokalne skupnosti, financerja pa s strani države. Tako da soglasje k nekaterim aktom lokalna skupnost, k nekaterim aktom pa ministrstva.